Bildung ist Ländersache

Deutschland ist ein Bundesstaat. Er besteht aus dem Bund und 16 Ländern. Man nennt das Föderalismus. Das Grundgesetz verteilt die Aufgaben. Für die Bildung gilt: Die Länder sind vor allem zuständig. Man nennt das Kulturhoheit der Länder. Darum gibt es 16 verschiedene Schulgesetze.

Jedes Land hat ein eigenes Ministerium für Bildung. Es erlässt Regeln, gibt Lehrpläne vor und stellt Lehrkräfte ein. Die Schulaufsicht kontrolliert, ob die Regeln eingehalten werden. Die Gemeinden sind meist Schulträger. Sie sind zuständig für Gebäude, Ausstattung und Hausmeister. Das Land bezahlt die Lehrkräfte. Das nennt man geteilte Verantwortung.

Damit die Schulen in Deutschland vergleichbar bleiben, arbeiten die Länder zusammen. Die Kultusministerkonferenz ist ein Treffen der zuständigen Ministerinnen und Minister der Länder. Dort verabreden sie gemeinsame Standards, zum Beispiel Bildungsstandards. Bildungsstandards beschreiben, was Schülerinnen und Schüler am Ende einer Stufe können sollen.

Der Bund hat weniger Aufgaben. Er regelt zum Beispiel Teile der Berufsausbildung und die Ausbildungsförderung. Außerdem darf er unter bestimmten Bedingungen Geld für Schulen geben, etwa für digitale Ausstattung. Ein Beispiel für Zusammenarbeit ist der Rechtsanspruch auf Ganztagsförderung in der Grundschule: Der Bund hat ihn geschaffen. Die Umsetzung liegt bei Ländern und Gemeinden. Der Anspruch gilt ab 2026 schrittweise, zuerst für die erste Klasse.

Man spricht von Steuerung. Steuerung heißt: Mit welchen Mitteln wird das Bildungssystem gelenkt? Mittel sind Gesetze, Lehrpläne, Standards, Prüfungen, Geld und Aufsicht.